نظام الكفالة: معلومات وتفاصيل
نظام الكفالة كان قديمًا يعتمد عليه في بعض الدول بما في ذلك دول الخليج لتحديد نوعية العلاقة بين العامل الوافد وصاحب العمل الذي يعمل لديه العامل حيث كان يُعزز من سيطرة صاحب العمل على أمور كثيرة تخص العامل ما أدى إلى ظهور بعض التحديات والصعوبات في العلاقة بين الطرفين.
مؤخرًا، بدأت السعودية في تنفيذ نظام جديد يُلغي الكفالة التقليدية في خطوة جاءت كجزء من سلسلة مبادرات أطلقتها تهدف إلى تحسين وتطوير العلاقات التعاقدية بين العمالة الوافدة وأصحاب العمل بشكل أكثر شفافية وفاعلية، يعكس الرغبة في تحسين التوازن في الحقوق والواجبات للطرفين بشكل يتماشى مع أفضل الممارسات الدولية في سوق العمل.
هذه المبادرة التي تندرج تحت إشراف وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية في السعودية تشمل معظم المهن المتاحة في البلد، لكنها تستثني بعض الفئات مثل السائقين الخاصين والحراس والعمالة المنزلية وأيضًا البستانيين والرُعاة الذين لا تطبق عليهم الشروط الجديدة بشكل كامل.
هذه المبادرة تأتي في إطار رؤية الوزارة الهادفة إلى تحسين سوق العمل وتعزيز الكفاءات المحلية والوافدة، حيث تتيح الفرصة للعمال الوافدين للاستفادة من المميزات الجديدة التي تُقدَّم لهم، شريطة أن يتوافق العمال مع بعض المتطلبات الضرورية التي تم وضعها لضمان فعالية التطبيق. فيما يلي أبرز الشروط الواجب الالتزام بها:
- أن يكون العامل الوافد من ضمن العمالة المهنية التي تُحسب وتندرج تحت نظام العمل السعودي لضمان أن العامل ينتمي لفئة العمال المؤهلة للاستفادة من المبادرة.
- يُلزم العامل بضرورة أن يكون قد عمل لحساب صاحب العمل الحالي مدة لا تقل عن 12 شهرًا منذ دخوله إلى السعودية، وذلك لضمان استقرار العمل.
- يجب على العامل تقديم إشعار مُسبق لصاحب العمل يعلمه فيه برغبته في نقل خدمته، وبمدة تصل إلى 90 يومًا قبل الانتقال أو في حال إنهاء العلاقة التعاقدية لضمان إتمام التسويات بين الطرفين بشكل مناسب.
إمكانية العمل لدى جهة غير الكفيل
إن العمل مع غير الكفيل يُعد مسألة تُنظمها أنظمة الدولة بشكل صارم وترتبط مباشرة بالقوانين الوطنية في المملكة العربية السعودية فلا يمكن بأي حال من الأحوال تجاهل هذه اللوائح والتصرف بمنأى عنها ويتوجب على الجميع اتباعها دون استثناء إذ يُحظر تمامًا العمل لدى غير الكفيل ضمن حدود المملكة.
ويُلاحظ أن حتى لو حصلت على موافقة من مديرك أو صاحب العمل لتغيير الكفيل أو العمل تحت إدارته فهذا ليس له أي قيمة قانونية ولا يمكن الاعتماد عليه فالقواعد وُضعت لضمان المصلحة العامة والجميع ملزم بها ولا أحد يستطيع مخالفتها أو التجاوز عليها.
لذلك يجب أن تكون على علم بأن جميع التصرفات التي تُخالف هذا النظام مثل عمل الشخص لدى غير كفيله أو تدبير أعماله الخاصة بينما هو على كفالة جهة أخرى غير قانونية وستعرّضه لعقوبات باهظة تتمثل في الآتي:
- غرامة مالية تصل إلى 50,000 ريال سعودي.
- عقوبة سجن قد تصل إلى 6 أشهر.
- إمكانية الترحيل من المملكة إلى بلده.
سائق خاص يعمل بشكل مستقل
السائق الخاص الذي يقوم بالعمل لحسابه الشخصي يجب أن يكون على دراية تامة بأن الأنظمة والقوانين في المملكة العربية السعودية تفرض عقوبات صارمة على من يقوم بذلك سواء كان يعمل لحسابه الخاص أو لحساب أشخاص آخرين وتشمل هذه العقوبات فرض غرامات مالية قد تصل إلى 50000 ريال سعودي بالإضافة إلى السجن لمدة قد تصل إلى ستة أشهر.
ولتجنب هذه المخالفات يجب على كل من يتولى مثل هذه الأعمال أن يلتزم بالضوابط القانونية لأن العقوبات قد تتفاقم لدرجة تؤدي إلى الترحيل من المملكة السعودية إذا كان المخالف وافداً كما أن صاحب العمل الذي يسمح لعماله بالعمل لحسابهم الفردي أو لدى الغير يكون عرضة أيضاً لعقوبات قاسية تشمل الآتي:
في المخالفة الأولى:
- تُفرض عليه غرامة مالية تُقدر بـ 15000 ريال سعودي وإذا كان صاحب العمل وافداً يمكن أن يتم ترحيله ومنعه من الاستقدام لمدة تصل إلى عام كامل.
في حالة المخالفة الثانية:
- تُفرض عليه غرامة تصل إلى 30000 ريال سعودي وإذا كان صاحب العمل وافدًا ستُتخذ ضده إجراءات الترحيل ويُحرم من عمليات استقدام العمال لمدة سنتين.
عند حدوث المخالفة الثالثة:
- تصل الغرامة المالية إلى 100000 ريال سعودي ويتم ترحيل صاحب العمل الوافد أو السجن لمدة تصل إلى ستة أشهر إذا كان مواطناً مع الحرمان من الاستقدام لمدة خمس سنوات.
الإبلاغ عن عامل يعمل خارج نطاق كفيله
أعلنت المديرية العامة للجوازات بالمملكة العربية السعودية عبر حسابها الرسمي في تويتر أنه في حال رغبتك في الإبلاغ عن عامل يعمل لدى كفيل غير كفيله الأصلي، يمكن تقديم البلاغ من خلال تطبيق كلنا آمن.
كما يمكن إرسال البلاغ عن طريق الاتصال بالرقم 999 أو عن طريق تحميل التطبيق وتقديم البلاغ من خلاله حيث يمكنك تنزيل تطبيق كلنا آمن بهذه الطرق:
- بالنسبة لمستخدمي أجهزة الأندرويد، يمكن تحميل التطبيق من “هذا الرابط“.
- وفي حال كنت من مستخدمي أجهزة الآيفون، يمكنك تحميل التطبيق عبر “هذا الرابط“.
تشغيل العامل في وظيفة غير مهنته
في المملكة العربية السعودية يُمنع صاحب العمل من تكليف العامل بمهام تختلف عن تلك المذكورة في رخصة العمل الخاصة به وفي حال حصل ذلك يُعتبر هذا الإجراء مخالفة صريحة للقوانين والأنظمة المعمول بها ويجب على جميع الأطراف الالتزام باللوائح التنظيمية دون استثناء.
وفي حال تم اكتشاف وجود عامل يمارس مهنة تختلف عن مهنته المسجلة في الأوراق الرسمية فإن العامل يُوقف عن العمل حتى تتم معالجة الوضع وفق الإجراءات القانونية المُتبعة بما يضمن الامتثال للأنظمة والتشريعات المُعتمدة في البلاد.
العمل دون وجود عقد مع الكفيل
يُعتبر العمل دون وجود عقد مُبرَم بين العامل والكفيل في المملكة العربية السعودية خرقاً واضحاً للأنظمة والقوانين المُعتمدة في البلاد مما يُعرِّض صاحب العمل لمشاكل قانونية كبيرة إذ لا يمتلك أي وسيلة قانونية مُعتمدة لحماية حقوقه تجاه العامل، وهذا من الأمور التي تُؤثر سلباً على الجهتين إضافة إلى أنه يُعقد الحلول في حالة النزاعات بين الأطراف.
وفي الجهة الأخرى، إذا ظهرت خلافات فإن العامل قد يلجأ إلى أي وسيلة مُتاحة لإثبات حقوقه، لذلك من الضروري أن تتوافر كافة المعلومات والمستندات الضرورية التي تُسهم في حماية كلا الطرفين سواء كان العامل أو صاحب العمل في أي اتفاق وظيفي بحيث يكون كل شيء موثَّقاً في عقد مُحدد وواضح يتفق الطرفان على شروطه ويشمل كل التفاصيل المطلوبة لضمان الحماية القانونية للطرفين المعنيين.
العمل دون نقل الكفالة بين الكفلاء
العمل بدون نقل الكفالة يُعتبر مخالفة لأنظمة وقوانين المملكة العربية السعودية ويوجد بالفعل إمكانية نقل الكفالة حتى دون موافقة الكفيل الحالي وذلك فقط في حالات استثنائية ومحددة مثل:
- إذا كانت رخصة العمل أو الإقامة الخاصة بك قد انتهت.
- إذا لم يتقاضى العامل أجره الشهري لمدة ثلاثة أشهر متتالية من صاحب العمل.
- إذا تم تقديم بلاغ كيدي ضد العامل وتم إثباته من قبل الجهات المختصة.
العواقب القانونية للعمل خارج نطاق الكفيل
تناولنا العقوبات المترتبة على العمل لدى جهة غير الكفيل أو العمل لحساب الشخصي داخل المملكة العربية السعودية وأود التنويه بأن هذه العقوبات تعتبر صارمة وتشمل ما يلي:
- العامل الذي يتم ضبطه يعمل لدى غير كفيله يتعرض لغرامة مالية قد تصل قيمتها إلى 50,000 ريال سعودي.
- يتعرض العامل للعقوبة بالسجن والتي قد تصل إلى ستة أشهر.
- يتم ترحيل العامل بشكل نهائي خارج المملكة العربية السعودية.
الشروط والضوابط المتعلقة بالمنشآت المشغلة
في المملكة العربية السعودية، من الضروري أن تكون على علم بأن هناك مجموعة من الضوابط والشروط الملزمة لكل منشأة العمل باتباعها بدقة. هذه الضوابط مُتعددة وتُعتَبر أساسية لضمان سير العمل بطريقة نظامية ومنظمة. دعونا نلقي نظرة على أهم النقاط المتعلقة بها:
- يجب ألا يكون العامل ضمن إحدى الفئات الوظيفية الخمس التي تم استثناؤها من التعيين مما يعني أن اختيار العامل لتخصصه يجب أن يكون مطابقًا للوظيفة التي يعمل فيها.
- يجب التأكد من أن جميع رُخص العمل صالحة ومدرجة بشكل صحيح وسليم تحت أرقام المنشآت المرتبطة بنظام الرقم المُوحَّد في القوانين.
- يتعين على المنشأة أن تكون مصنفة ضمن النطاق الأخضر المتوسط أو أعلى منه حيث لا يُعتمد أي تصنيف أقل من ذلك للموافقة على التشغيل.
- أحد الأمور الحاسمة هو ضرورة توثيق جميع عقود عمل الموظفين في المنشأة بشكل كامل وبنسبة 100% ما يعني أنه يجب على كل عملية توظيف أن تكون مدعومة بعقد موثق ودقيق.
- يتعين على كل من المنشأة والعامل الامتثال بنظام حماية الأجور حيث يجب أن تكون المنشأة قد حققت التزامًا بنسبة 80% على الأقل في هذه الحماية خلال الأشهر الثلاثة الماضية كحد أدنى للقبول.
- ينبغي أن تحرص المنشأة على وجود لائحة تنظيمية شاملة لممارسات العمل الداخلية ويُشترط أن تكون هذه اللائحة مُعتمدة رسميًا لضمان سير العمل وفقًا للقوانين المتبعة.
الشروط والضوابط الخاصة بالعامل الوافد
نتناول في هذا الجزء بعض الشروط والضوابط التي يجب على العامل الوافد الالتزام بها بشكل كامل دون تقصير وتشمل هذه الشروط:
- يجب على العامل الوافد أن يحرص دائماً على التواجد في موقع عمله الذي تم تعيينه فيه.
- كما أن العامل ملزم بالامتثال والالتزام بنظام العمل الجاري العمل به في المملكة العربية السعودية.
- يتعين على العامل استكمال فترة عمل تصل إلى 12 شهر من تاريخ دخوله المملكة وبداية عمله مع صاحب العمل.
- وينبغي أن يحترم العامل الفترة الزمنية المحددة في العقد الموثق رسمياً ويعمل وفقاً لها.
ونشير إلى أن هناك بعض الشروط الخاصة التي تم وضعها للأيدي العاملة الوافدة والتي تحمل بعض الاستثناءات وتتمثل في النقاط التالية:
- أن لا يكون المواطن الوافد مرتبطاً بعقد عمل موثق باسمه.
- وأيضاً أن لا يتم دفع راتبه لمدة تصل إلى 3 أشهر متتالية.
- ينبغي الحصول على موافقة صاحب العمل الحالي قبل نقل العامل إلى جهة عمل أخرى جديدة.
- ولا يُمنح العامل رخصة عمل في أول 90 يوم من وصوله إلى المملكة.
- يتوجب أن يكون لدى العامل حساب إلكتروني على منصة قوى خاص بكل صاحب عمل يتعامل معه سواء كان الحالي أو الجديد.
تناولنا في هذا المقال الحديث عن العامل الوافد القادم إلى المملكة العربية السعودية وفكرة إمكانية عمله لدى شخص آخر غير كفيله وخلصنا إلى أن ذلك غير مسموح ومن الأمور المحظورة كذلك عدم جواز عمله لحسابه الخاص.
